Édito

REGARDS CROISÉS

UNE ANNÉE CHARNIÈRE ENTRE LA FINALISATION DES ACTIONS DE LA COG 2016-2020 ET LES RÉFLEXIONS SUR LES OBJECTIFS ET MOYENS DE LA NOUVELLE COG

Comment qualifieriez-vous l’année 2021 pour le régime de sécurité sociale des marins ?


Marie-Caroline BONNET-GALZY :

L’année 2021 a été une année charnière particulièrement intense pour l’Enim. Il s’est agi de mener de front la prolongation d’un an de la COG 2016-2020, la conduite des travaux et réflexions de cadrage des objectifs et moyens de l’Enim sur les cinq prochaines années et le sprint final pour finaliser la négociation de la COG 3.

Nous voilà donc prêts pour une nouvelle course de fond pour 2022-2026 !

 

Malika ANGER :

À cela, s’est ajouté le contexte exceptionnel de la crise sanitaire pour la deuxième année consécutive. Une nouvelle fois, l’Enim a su démontrer sa capacité de résilience et d’adaptation afin de garantir à l’ensemble de ses ressortissants le bénéfice de leurs prestations sociales et des dispositifs d’accompagnement exceptionnels adoptés par les pouvoirs publics. C’est l’occasion pour moi d’adresser tous mes remerciements aux agents de l’Enim pour leur engagement ainsi qu’aux équipes du service social maritime qui assurent, pour le compte de notre établissement, un accompagnement de proximité des marins.

Marie-Caroline BONNET-GALZY Présidente du Conseil d’administration
Malika ANGER Directrice de l’Enim

QUOI DE PLUS NATUREL QUE DE DONNER LA PAROLE AUX PRINCIPAUX INTÉRESSÉS

Quelle a été la méthodologie déployée par l’Enim pour mener à bien les travaux relatifs à la construction de sa prochaine COG avec l’État ?


Malika ANGER :

L’action de l’Enim consiste en une mission de service public ou – devrais-je plutôt dire – en une activité d’intérêt général au service des marins. Aussi, quoi de plus naturel que de donner la parole aux principaux intéressés en leur permettant de contribuer à la définition de leur régime de sécurité sociale pour les 5 prochaines années ? C’est donc fort logiquement que les travaux de construction de la future COG ont été initiés dans le cadre d’une démarche participative. Dans un premier temps, ont été recueillis l’expression, les besoins et les propositions des ressortissants de l’Enim dans toute leur diversité, à savoir les marins actifs, les pensionnés, les employeurs, les travailleurs indépendants mais également les tiers déclarants. Dans un second temps, la parole a été donnée aux personnels en charge de mener à bien cette mission de service public, à savoir les agents de l’Enim et ses partenaires.

Ainsi, ont pu être identifiés non seulement plusieurs ambitions au service des marins mais aussi différents leviers d’action visant à mettre en œuvres ces ambitions.

 

Marie-Caroline BONNET-GALZY :

Ces groupes d’expression ont en effet permis d’entendre la perception des assurés comme des agents, et de disposer d’un bilan plus qualitatif aux côtés des synthèses quantitatives, sur la production, le fonctionnement, les atouts et les limites du régime et de l’établissement. J’ai décidé d’organiser trois réunions de travail réunissant les membres du Conseil d’administration (CA) et ceux du Comité des parties intéressées au fonctionnement de l’Enim (CPI). Parler du bilan de l’Enim sans les partenaires socio-professionnels n’avait en effet pas grand sens. Nous avons beaucoup appris dans le cadre de ces échanges. C’était une belle opportunité pour expérimenter un fonctionnement dans les principes de la gouvernance des organismes de sécurité sociale. De nombreux points de convergence ont été mis en évidence, notamment en faveur d’une meilleure conciliation des services numériques avec de nouveaux services de proximité, de l’accroissement du rôle de l’Enim en matière de prévention des risques professionnels maritimes, de la nécessaire représentation des acteurs du monde maritime au sein de l’Enim, ou encore de la nécessité de disposer d’indicateurs de suivi de l’activité intelligents, compris par tous et évolutifs. Ces travaux se sont conclus le 30 juin 2021 avec l’adoption à l’unanimité par le Conseil d’administration des orientations de la prochaine COG pour la période 2022-2026. Cette co-construction entre les membres du CA et CPI a préfiguré l’évolution de la composition du Conseil d’administration que les autorités de tutelle se sont engagées à faire aboutir à la fin de l’année 2022, ce dont je me réjouis grandement. Ces dix orientations ont enfin été portées par la Directrice dans le cadre des négociations avec les autorités de tutelles à partir du dernier trimestre 2021 jusqu’à la signature de la nouvelle COG en tout début d’année 2022.

 

Malika ANGER :

Les autorités de tutelles ont salué le niveau d’implication du Conseil d’administration dans l’impulsion des réflexions sur le contenu de la COG. Les orientations adoptées ont constitué une ressource précieuse pour la Directrice que je suis, afin d’aboutir au meilleur équilibre possible entre les objectifs de qualité de service à atteindre durant la période quinquennale et les moyens pour y parvenir.

LE NIVEAU DE QUALITÉ DE SERVICE MAINTENU PENDANT LA PANDÉMIE A OFFERT DE NOUVELLES PERSPECTIVES À L’ÉTABLISSEMENT

Au-delà de la construction de la prochaine COG et de la crise sanitaire, que retenir de l’année 2021 ?


Marie-Caroline BONNET-GALZY :

Le niveau de qualité de service maintenu pendant la pandémie, grâce à l’implication de tous, a conforté l’établissement dans le monde maritime. L’avenir de l’Enim, sous l’angle de l’accroissement de son offre de service, aura ainsi été au cœur de l’attention en 2021. Le rapport LAFFON – auquel la direction de l’Enim a contribué – relatif à l’introduction d’une logique de branche dans le régime accidents du travail et maladies professionnelles (ATMP) des marins, formule 10 recommandations face au constat de forte sinistralité dans le secteur maritime. Il propose de faire de l’Enim la pierre angulaire du pilotage de la politique ATMP à l’échelle nationale via un Conseil d’administration reconfiguré et paritaire.

 

Malika ANGER :

L’année 2021 a aussi été marquée par la finalisation des projets stratégiques de la COG 2, avec, au premier chef, le déploiement des nouvelles modalités déclaratives, le transfert de la mission recouvrement à l’Urssaf Caisse nationale, et surtout le volet d’accompagnement des cotisants rendu indispensable par ce changement culturel.

A l’échelle de la sphère de la sécurité sociale, un des grands enjeux de l’année 2021 a été d’accroître la coopération inter-régimes pour gagner en visibilité, mais surtout en efficience dans des domaines jusqu’ici non priorisés par l’établissement, tels que la communication ou la comptabilité.

Enfin, il me tenait à cœur de finir d’optimiser l’organisation de l’établissement avant la fin de cette deuxième période contractuelle avec l’État. Cette structuration s’est opérée notamment via la préparation d’un 1er projet d’établissement.

UN MOMENT MAJEUR DE L’ANNÉE 2022 SERA AUSSI LA DÉFINITION D’UN PROJET D’ÉTABLISSEMENT

Si l’on regarde vers l’avenir, quels devraient être les moments forts de l’année 2022 pour l’Enim ?


Marie-Caroline BONNET-GALZY :

Sans nul doute, la signature de la COG 2022-2026 programmée le 8 février au siège de l’Enim en présence de la Ministre de la Mer, Annick GIRARDIN, et du Secrétaire d’État chargé des Retraites et de la Santé au travail, Laurent PIETRASZEWSKI. Par leur présence, ces deux hautes personnalités politiques témoignent de la reconnaissance et du soutien des autorités publiques envers l’Enim dans toute sa dimension historique et singulière dans le paysage maritime français.

Et encore en 2022, après les effets de la pandémie en 2020 et 2021, l’Enim démontrera sa capacité à jouer un rôle d’amortisseur de crise avec la mise en place de mesures d’accompagnement économiques et sociales d’urgence pour lutter contre les répercussions sur le secteur maritime de la guerre en Ukraine.

 

Malika ANGER :

Un moment majeur de l’année 2022 sera aussi la finalisation du 1er projet d’établissement de l’Enim. Il s’agira d’une déclinaison opérationnelle de la stratégie fixée par la COG ; autrement dit, un projet managérial décrivant la façon dont l’Enim se mettra en ordre de marche pour réaliser les ambitions de la COG 3 tout au long de ces 5 années. Il vise aussi à fédérer l’ensemble des équipes autour de ce projet commun porteur de sens et de perspectives tant pour les marins que pour les agents chargés de cette belle mission de sécurité sociale.

L’entrée dans la COG 3 sera également l’opportunité de renouveler les supports de communication de l’Enim en se tournant vers des solutions numériques innovantes et écologiques à l’image du mini-site internet entièrement dédié au rapport d’activité de l’année 2021. Il s’agit d’une première au sein des régimes spéciaux de sécurité sociale, ce qui représente pour moi, une source de fierté supplémentaire.

Ce nouveau support s’inscrit pleinement dans la stratégie de communication de l’Enim visant à accroître la visibilité du régime sur les canaux numériques en offrant des formats de contenu d’information diversifiés, simples, intuitifs et accessibles à tous et partout, même en pleine mer ! Bonne lecture à tous !